西安全面实施“民呼我行”五大提升分公司工程

近日，西安市委办公厅下发通知，在全省执行“五大提升工程项目”，大力开展“民有一定的呼、我有一定的行”，进一步提高我区坚持创新驱动基层治理水准，不断加强群众满足感、幸福感和归属感。

　　计划方案规定，聚焦点群众要求和基层治理难题，执行“民呼本行”五大提升工程项目，保证线上与线下、核心层、各方式聆听呼吁、融洽处理，搭建民利服务多方位、全覆盖、全天工作中布局，完成“民呼本行、一呼百行、未呼优先”。

　　执行“民呼本行”服务阵营提升工程项目

　　加速群众大门口的便民利民设备基本建设提升。用好社区基本建设提升项目资金，对社区居家养老服务、少年儿童育教管理中心、文娱活动展览馆等服务标识牌、服务设备、服务作用开展健全提升。增加基本上便民利民服务营业网点基本建设，关键加设早饭点、农贸市场、地下停车场、公共卫生间等便民利民设备，打造出群众大门口 365天不打烊的服务点。多方位基本建设便民利民服务互联网，保证遮盖每一个社区(村)，开发设计“民呼本行”手机上App、小程序，为群众出示高效率、方便快捷的在网上服务。

　　加速各个规范化党群服务管理中心(站)基本建设提升。地市级方面，积极推进政务服务服务服务体系，促进政务服务中心扩充升級，增加自助式服务终端设备布置幅度。依照基本建设 “15分钟政务服务服务圈”规定，全部镇街都需要基本建设一个集党务工作政务服务服务为一体的党群服务管理中心；借助社区(村)综合性服务设备建好社区(村)党群服务管理中心(站)，让共产党员群众在大门口就能寻找机构；借助房屋、产业园区、商业圈、销售市场或很大的公司，基本建设特点独特、作用集聚的地区性党群服务管理中心(站)。将中国公民本人申请办理事宜下移，完成90%的中国公民本人申请办理事宜可在镇街或有标准的社区就近原则申请办理，真真正正保证“就近原则办、一次办”。

　　加速社区物业管理党建联建提升。制订全省社区物业管理党建联建具体措施，把“红色物业”融进农村基层社会管理创新。社区基层党组织承担借助党建共建协会，不断完善社区基层党组织领导干部下的“社区社区居委会 业主委员会(物业管理服务会) 物业管理服务公司”融洽管理机制，机构业主委员会(物业管理服务会)、物业管理服务公司开展本年度述职评议，评定状况各自向镇街、住建单位意见反馈。

　　加速西安社区学校基本建设提升。以创建西安社区学校为着力点，打造出城市党建党员干部培训学校、社区服务资源中心、大城市基层党建工作成果展管理中心，将其基本建设变成规范化、系统化、高品质的大城市基层党建工作作业平台。根据进行全方位、精确的大城市基层党建工作干部教育培训，为全省社区和住户群众出示高效率服务，完成社区工作人员工作能力提升常态、民利服务系统化、大城市农村基层坚持创新驱动基层治理专业化的总体目标。

　　执行“民呼本行”服务能量提升工程项目

　　全面实施三级“服务长”制。全部“服务长”正常情况下由社区基层党组织统一生产调度，接纳社区基层党组织监管和评定。地市级“服务长”由地市级各单位的部室责任人出任，每个人最少联络服务一个社区；县区(经济开发区)级“服务长”由县区(经济开发区)行政机关科级之上领导干部出任，每个人最少联络服务一个网格图；镇街级“服务长”由镇街党员干部出任，每个人最少联络服务 一个住宅小区。在社区实行全科医师审理方式，设定2-3个综合性服务岗，别的工作人员所有下到网格图、住户楼幢、家中庭院进行民利服务工作中，促进社区工作中由“等待难点找上门来”到“积极下移解难点”的变化。

　　全面实施“社区工作中日”规章制度。全部地市级“服务长”每月最少需到所联络社区1次，紧紧围绕党史学习文化教育、迎十四运、“三改一通一落地式”、疫情防控等工作中，深入一线宣传教育法律法规，聆听群众呼吁，融洽解决困难。县区(经济开发区)“服务长”每月最少要到联络服务的网格图2次，镇街“服务长” 常态联络服务住宅小区，掌握把握住户群众实际要求，处理有意义的事的难题。

　　全面实施企业基层党组织和在职党员进社区“双报到双汇报”规章制度。进行社区与驻街企业党风廉政建设双考双评，完善健全社区基层党组织与驻街企业基层党组织连接创建“資源明细、要求明细、服务明细”规章制度，执行党建项目化管理方法，根据签订共创、双重领取等方法一同进行基层党建工作和民利服务主题活动。完善各个党代表、党员领导干部走访调查联络群众体制，认真落实签到备案、承诺践诺、服务实录等规章制度，为群众出示多元化、精确化服务。进行“共产党员陪跑、鲜红色代办公司”主题活动，每名行政机关党员领导干部每月最少到社区进行服务1次，真真正正为群众办一批事实好事儿。

　　全方位推动志愿填报服务系统化。实行社区(村)共产党员分组管理，推行组织关系归属于一方、参与多种党的组织生活。启动社团组织、非公企业、各种研究会、群团组织、注册志愿者、在校大学生等多方能量，积极开展“民呼本行”，积极主动搭建具备西安特色的志愿填报服务知名品牌，打造出城镇一体、多元化参加、供求连接、确保健全的志愿填报服务管理体系，进一步丰富“民呼本行”服务能量。

　　执行“民呼本行”服务服务平台提升工程项目

　　提升“一网”服务作用。切实提升坚持创新驱动基层治理效率，扩展拓宽市、县区(经济开发区)、镇街、社区(村)四级“综治网格中心”服务作用，健全社会管理创新综合性指引信息管理系统，搭建“民呼本行”智慧平台。健全“北京长安e格”App及时服务，保证协管发现问题**时间体现、处理和意见反馈。不断完善各个巡视难题的处理申请办理岗位职责明细、工作内容和工作方案。推进街道社区行政部门深化改革，进一步为街道社区增权提质增效，完善监管评定规章制度，由镇街党(工)委对各个综治网格中心搜集申请办理的难题，从满意率、受理率、及时性等层面，对市、县区(经济开发区)工作部门开展综合性评定，保证多方能量能被街道社区生产调度和应用。

　　提升“一线”服务作用。加速“12345”市民热线服务平台升級扩建，创建“12345”热线电话与110、119、120、122等应急热线电话和水电费热等公共性服务工作服务热线电话的工作机制，探寻与全省社会管理创新综合性指引服务平台的中继工作机制。不断完善“12345”热线电话工作中统筹兼顾体制和融洽处理会议制度，由市大数据局对涉及到多地区、多单位的重难点及有异议的难题开展融洽生产调度，确立申请办理责任主体和规定，夯实需求申请办理企业义务，催促履行职责。

　　提升“一码”服务作用。在西安政府门户网、西安市政务服务服务网等网址，“西安发布”“古城先峰”“西安市12345”“西安交警”等微信公众账号台，“i西安市” App等微信小程序上，加设“民呼本行”服务控制模块，嫁接法“12345”审理服务平台，设定“民呼本行”“随拍、顺手报”作用，扩宽群众需求体现和审理的方式，产生难题统一审理、分配、申请办理、督查、满意率电话回访全步骤闭环控制，完成“群众体现、信息内容老板跑路、群众获益”，全方位提升审理和处理高效率。

　　执行“民呼本行”服务质效提升工程项目

　　集中化颁布“民呼本行”便民措施便民对策。5月底前，各县区(经济开发区)和地市级各单位要制订颁布一系列便民措施对策、体制和规章制度。关键促进综合性对话框改革创新，逐步完善前台接待综合性审理、后台管理归类审核、统一对话框出件的服务方式，进一步提升行政审批制度效率。探寻政务服务服务跨地区通办工作模式，推行“民呼本行”运营专员帮办代办公司规章制度，全力实行民利服务代理商、首问承担、服务服务承诺、追踪问效等规章制度，持续提升民利服务水准和效率。

　　集中化征选“民呼本行”群众建议和需求。公布“民呼本行”难题征选公示，普遍征询群众呼吁和意见和建议。各个各单位各企业、三级“服务长”和全部在职党员要改进作风，常态深层次到社区、网格图、住宅小区、房屋和群众家中，搜集群众切身利益和所期所盼。

　　集中化进行“我替群众办好事”主题活动。把“民呼本行”做为党史学习文化教育的关键媒介，对群众体现数最多最明显的前10类难题，由市委办公厅、市人民政府政策研究室带头，地市级相关部门和县区(经济开发区)领取科技攻关处理，确立带头企业、相互配合企业和进行期限。解决问题后，机构“两意味着一委员会”和群众意味着开展满意度测评，接纳众多群众的监管，保证群众关注关心的急难愁盼难题获得合理处理。

　　执行“民呼本行”服务知名品牌提升工程项目

　　积极主动打造出各领域各行业特点闪光点。各县区(经济开发区)、地市级各单位、镇街、社区(村)都需要紧紧围绕“民呼本行”规定，积极推进基层治理和民利服务的新方式、新途径，打造出1-两个叫得响、即得住的亮点工作和知名品牌，保证全省域、全周期时间、全因素、全行业促进“民呼本行”品牌文化建设，产生多点开花、总体推动的优良局势。

　　积极主动小结营销推广坚持创新驱动基层治理“西安市方式”。持续提升各界人士和群众群众对“民呼本行”工作中的认同度、品牌影响力。小结产生坚持创新驱动基层治理“西安市方式”，使其变成我区坚持创新驱动基层治理的“靓丽个人名片”，积极主动构建“民呼本行”社会发展气氛。

　　除此之外，为了更好地确保此项工作中的顺利进行，我区创立了“民呼本行”工作中组织，市委市政府创立“民呼本行”总指挥部，进一步加强对全省“民呼本行”工作中的制度管理、组织协调、统筹兼顾、检查督促和点评考评。另外，创建融洽审议常态化，创建按时追踪问效体制，创建三级“民呼本行”工作机制，完善“民呼本行”激励制度，促进“民呼本行”常态、系统化、高效化。

　　本小组稿子由西安市电影业网络媒体新闻记者 顾荣 采写